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CURSO INTENSIVO Seminario Gestión de Emergencias graves en Sistemas Eléctricos de Potencia
Aula CEARE de la Facultad de Derecho de la UBA. I - OBJETIVOS El objetivo de este curso es capacitar y proveer de herramientas regulatorias y de gestión a los decisores públicos y privados ante diversas contingencias que puedan acaecer en el sector de generación, transporte y distribución eléctrica. De esta manera se intenta reducir o neutralizar el impacto de una emergencia en los actores que integran el sector. Se realiza una diferenciación entre las situaciones de déficit de energía y de potencia, cortes programados y no programados, de corta y de larga duración. Los destinatarios de este Programa son los profesionales que se desempeñan en Jefaturas, Gerencias o Direcciones del Sector Eléctrico Público y Privado. CONTENIDOS I - Introducción a la Crisis. Contingencias, emergencias, rol del Regulador, normas, manuales, control, prevención y sistemas de emergencias. II - Análisis de los distintos fenómenos que pueden conducir a interrupciones de suministro en los Sistemas Eléctricos. II.1 - Conceptos de déficits de potencia o de energía o por restricciones de la red eléctrica Introducción a la identificación de déficit de energía en un Sistema Eléctrico interconectado, diferenciando de déficits de potencia (imposibilidad de abastecer la demanda pico). Diferencias entre déficits provocados por falta de generación y los relativos a la saturación de la red de transmisión o de distribución. II.2 - Cortes Programados Cuando el déficit de suministro se puede prever con anticipación, es posible organizar restricciones a la demanda en forma programada, ya sea en todo el Sistema o en algunas regiones, procurando minimizar la afectación a la población en general y a las actividades productivas en particular. En el apartado "III. Descripción de casos reales" se describen y analizan situaciones registradas de déficit de energía en países del Cono Sur. II.3 - Cortes No Programados por fallas en la red eléctrica con o sin posibilidades de recomposición inmediata. Cuando el déficit de suministro resulta como consecuencia de un evento imprevisto que obliga a aplicar restricciones a la demanda en modalidad de emergencia, procurando balancear el Sistema Eléctrico y mantener la operación segura del mismo. En el apartado III se efectúa el análisis de distintas fallas eléctricas ocurridas en varios países que provocaron grandes apagones en áreas densamente pobladas, sus causas y su normalización, incluyendo los sistemas de información en tiempo real utilizados por los Centros de Control para evaluar la gravedad de cada situación, la duración de los cortes y las dificultades en rearrancar centrales de generación y recomponer el Sistema Interconectado. III - Descripción de casos reales. III.1 - Cortes Programados por déficit de energía Se analizan los siguientes casos:
III. 2 - Cortes No Programados a) Producidos por fallas en la red eléctrica y con posibilidades de recomposición Se presentan los siguientes eventos:
b)Producidos por fallas en la red eléctrica y sin posibilidades de recomposición inmediata Ejemplos de eventos producidos por una o más fallas en las instalaciones de la red eléctrica y que, en general, se originaron en cortocircuitos que produjeron incendio y destrucción de las instalaciones, por lo cual no pudo recomponerse el servicio eléctrico por un período prolongado de varios días. Se presentan los siguientes eventos:
IV - Despacho de Seguridad por la "Cumbre de las Américas" realizada en noviembre de 2005 Se describen las precauciones de despacho, operativas y de comunicaciones aplicadas en ocasión de esta importante reunión de autoridades de los países americanos, a los efectos de evitar o minimizar riesgos de interrupciones al suministro tanto en la sede de la Cumbre como en todo el país, por cualquier causa. V - Ejercicio de Simulacro de Recuperación de Colapsos. Se describen los Simulacros de Recuperación del SADI que se realizan periódicamente con la participación de los principales Centros de Control, a los efectos de que los respectivos Operadores se mantengan adecuadamente entrenados para la aplicación del Procedimiento Técnico correspondiente, verificando a la vez los medios de comunicaciones disponibles en tales casos. A modo de ejemplo, se presenta la Programación del Simulacro realizado el 20/11/08, junto con el Informe del Simulacro realizado y una representación animada del mismo, detallando los arranques de unidades generadoras "en negro", las energizaciones de corredores y las resincronizaciones de islas, mostrando los tiempos estimados de normalización de las interconexiones entre las diversas regiones del SADI y los tiempos de reposición de las demandas en las mismas, aclarando además que en muchos casos no se podría restablecer totalmente la demanda del SADI debido a las indisponibilidades subsecuentes de generadores y líneas de transmisión. VI - Análisis Económico. Función de penalización, inversiones, y precios. Incentivos y costos hacia la mayor confiabilidad de los sistemas. Incidencias y Previsiones tarifarias. Valor de la energia no suministrada y su representatividad. Penalización post crisis, casos extraordinarios. Responsabilidad de las empresas , el Gobierno y el regulador, casos prácticos y situaciones de corta y larga duración y baja o alta extensión. VII - Análisis jurídico-institucional de la crisis. Rol del Regulador en su función jurisdiccional , el rol de la justicia, indemnizaciones, la legislación aplicable, instancias superiores, casos prácticos. VIII - Principios claves para la comunicación de las emergencias graves. Comunicaciones con los usuarios. Usos de los medios masivos ante la poca utilidad de los "Call centers". Esquema de comunicaciones seguras a aplicar en casos muy severos, para informar tanto a las Autoridades como a los Agentes del MEM. Comunicaciones con la comunidad . Utilización de los medios masivos y medios informales. Rol del Gobierno, del Regulador y de las Empresas.
DURACION 20 horas distribuidas en cuatro horas diarias durante una semana. Visitas a Centros de Control y atención de usuarios. Se otorgará Certificado de Asistencia con constancia de aprobación del Curso. PROFESORES:
Contactos e información complementaria:
Tel.: (54-11) 4809-5709.
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